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  • 《關于加快推進裝配式建筑發展的實施意見》政策解讀

    作者: 佚名發布時間:2021-06-16 10:25來源:本站原創  
     
        2021年6月11日,市政府辦公室印發了《關于加快推進裝配式建筑發展的實施意見》(安政辦發〔2021〕14號,以下簡稱《實施意見》),現就有關內容解讀如下:

      一、制定背景和政策依據

      自2016年國務院辦公廳印發《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》以來,中省市相繼印發了大力發展裝配式建筑的有關政策文件,明確提出了裝配式建筑發展目標以及政策和保障措施,受制于地方經濟、發展速度等客觀因素的影響,安康市及陜西省裝配式建筑發展較為緩慢。據統計,全市新開工裝配式建筑占新建建筑比例僅10%,主要為鋼結構的工業性廠房;全省占比也僅達到20.3%,與京津冀、長三角、珠三角等地區差距較大,與全國最高的上海市91.7%相比差距更大,產業發展方面,全省也僅有7家企業入選國家級、省級裝配式建筑產業基地,占全國1236個的0.57%。
      進入“十四五”以來,住建部等13部門聯合印發了《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》,省住建廳等17部門聯合印發了《關于推動智能建造與新型建筑工業化協同發展的實施意見》,明確提出以大力發展裝配式建筑為重點,推動建筑工業化升級。要求要進一步健全工作機制,制定出臺支持裝配式建筑高質量發展的具體政策措施,努力實現“十四五”裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%的發展目標。
      2021年5月10日,在市政府與省住建廳的座談交流會議上,韓一兵廳長對安康市加快發展裝配式建筑提出了明確意見,希望我市聚焦五大發展理念,發揮區域性地理優勢,大力發展裝配式建筑,積極構建新型綠色生產生活方式,推動安康經濟高質量發展。當前和今后一個時期,國家正大力發展新型建筑工業化,以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化,是城鄉建設領域綠色發展、低碳循環發展的主要舉措。既是穩增長、促改革、調結構的重要手段,又是打造經濟發展“雙引擎”的內在要求。在全面推進生態文明建設和加快推進新型城鎮化進程中,意義重大而深遠。近年來,我市漢濱區推廣裝配式建筑用于農村危房改造受到國務院通報表彰,陜建裝配式基地在我市建成投產,并已在西安和我市文瀾公館等項目應用,睿智環保建材、堯柏新型建材等企業正加速發展,為發展裝配式建筑奠定了良好基礎。


      二、制定過程

      根據中省有關裝配式建筑文件精神,結合我市“十三五”發展情況,2020年9月,市住建局組織相關人員和企業先后赴西咸、紹興、贛州等地考察裝配式建筑發展情況;2021年,抽調專人完成了基礎資料收集和理論研究,在深入調研的基礎上,結合先進地市經驗擬定了《實施意見》草稿,并組織召開座談會征求了部分建筑業企業和裝配式部品部件生產企業的意見建議。3月5日,書面征求了市發改、財政、自然資源等市級相關部門意見,修改完善形成了《實施意見》初稿。5月14日,市政府組織召開專題會對《實施意見》進行了深入討論,提出了意見建議。市住建局按照專題會有關要求進行了修改完善,報經市司法局審查后,形成了送審稿。2021年5月26日,市政府第5次常務會審議通過了《實施意見》。


      三、主要特點及內容

      《實施意見》共五個部分。第一部分,明確了指導思想和目標任務。第二部分,明確了裝配式建筑的實施范圍和裝配率要求,將全市劃分為重點推進、積極推進和鼓勵推進三類地區,其中中心城市規劃區、恒口示范區、瀛湖生態旅游區為重點推進地區,且裝配率不低于20%。第三部分,主要從加快裝配式建筑產業培育、加快項目落地、強化設計引領等五個方面,明確了重點工作任務。其核心內容是,從土地供應、規劃設計階段開始明確裝配式建筑工作要求;從建造成本低、便于安裝控制的疊合板、預制樓梯、預制陽臺板等平面結構開始,逐步向豎向結構推行;從政府投資項目全部采用裝配式建筑開始,示范帶動其他項目全面應用裝配式建筑。第四部分,從土地供給、項目招投標、資金獎勵、稅費優惠、服務保障等九個方面對裝配式建筑發展予以政策支持。第五部分,從強化組織保障、加強技術指導、注重宣傳引導、加強考核督查四個方面,健全保障機制,促進裝配式建筑健康發展。


        原文鏈接:http://www.sowetfc.com/Content-2293113.html

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