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  • 2021年度法治政府建設報告

    作者: 佚名發布時間:2022-02-10 17:12來源:本站原創  
     

    2021年是“十四五”規劃的起步之年,在市委、市政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及中央全面依法治國委員會第一、二、三、四次會議精神,全面落實黨中央、國務院關于建設法治政府的決策部署,緊緊圍繞市委《法治安康建設實施方案(2021-2025年)》《安康市法治社會建設實施細則(2021-2025年)》確定的目標任務,堅持問題導向,強化法治思維,切實提升治理體系和治理能力現代化水平,把加快法治政府建設的各項要求落實到工作的各個方面、各個環節現將2021年度法治政府建設情況報告如下:

    一、認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

    始終將依法行政作為“一把手”工程,牢牢記心上、抓手上、落實處,局黨組書記、局長帶頭尊法學法守法用法,做到涉法工作逢會必講,涉法工作優先安排。定期召開法治創建工作專題會議,對住建行業領域法治建設重點工作親自安排、親自部署,并提出相關工作要求。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設成效作為局屬各單位干部職工工作實績的重要內容,納入實績考核評價指標體系,把干部帶頭尊法學法守法用法、依法辦事能力納入年度綜合考核。

    二、法治政府建設工作推進情況

    (一)強化組織部署。局黨組充分發揮領導作用,及時研究解決有關重大問題,持續加強法治工作的組織領導,完善主要領導抓總、分管領導分兵把口,統籌協調、分工負責的責任機制和工作推進機制。由辦公室牽頭抓好全局法治工作,具體負責法治建設的組織、計劃、協調和實施,制定了《2021年法治政府建設工作要點》,并將法治建設第一責任人履責情況列入年終述職內容,有力推進法治政府建設各項工作的深入開展。

    (二)加強宣傳教育。深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記來陜考察重要講話精神,堅持做到逢會必學。加大領導干部學法用法,結合住建工作實際,認真研究貫徹落實措施,牢固樹立依法行政、依法管理、依法辦事的意識,通過開展專題講座、參與黨內法規知識競賽、組織干部職工參與“學法用法及考試平臺”學習、觀看“12.4”憲法宣傳視頻等,深入學習《憲法》、《民法典》等法律法規,幫助黨員干部樹立法治意識,提高干部法律意識和業務素養。

    (三)全面推進依法行政工作。一是完善依法科學民主決策機制和行政監督機制,健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開制度。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等在門戶網站公開、公示,接受廣大群眾監督。三是認真開展“四級四同”政務服務事項梳理工作。嚴格對照行政權責清單,及時承接認領94個依申請政務服務事項,編制完善事項辦事要件內容,完善網上辦事流程,實現辦事要件和辦事指南標準化、規范化,確保線上線下同標準辦理。四是對住建行業領域相關企業及建筑施工工地開展安全檢查、“雙隨機”檢查20余次,對發現的相關違法違規行為及時移交城管執法部門,積極配合城管部門進行查處,維護建筑市場基本秩序。并通過“雙隨機、一公開”平臺、“雙公示”平臺及時對行政許可、行政檢查事項進行公示。五是全面推行政府法律顧問制度,聘請資深律師擔任我局法律顧問,協助處理日常法律事務,參與規范性文件、重大合同的合法性審查,同時發揮法律顧問在行政復議、行政訴訟方面的專業優勢,提高執法效率。全年應對行政訴訟案件6起,勝訴率100%。六是加強和完善住建行業領域規范性文件合法性審查和備案審查制度,全年依法制定規范性文件3件。七是健全完善重大決策機制。完善了局黨組和局務會議議事規則和機關決策程序規定,嚴格按照議事規則集體討論決定重大事項,及時公開黨組織決議決定及執行、思想建設、組織管理、領導班子建設、干部選任和管理、聯系和服務黨員群眾、黨風廉政建設等情況。八是認真落實“放管服”改革優化營商環境各項工作措施,充分發揮安康市工程審批系統優勢,積極開展工程項目線上申報、在線審批工作。今年以來,通過工程審批系統共在線辦理項目數535個,辦件數975個,聯合驗收項目辦件量199個。完成與省投資在線監管服務平臺、省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺、省消防設計審查驗收備案管理服務平臺、國網電力營銷平臺、市水務企業運營平臺、市燃氣客服系統等業務系統互聯互通。

    (四)切實履行普法責任。一是著力推進領導干部法治意識提升,健全完善黨組中心組學習、法治培訓、依法決策制度,落實“誰執法誰普法”普法責任制,開展國家安全教育日、憲法宣傳周等集中普法3次以上。二是在檢查過程中,狠抓對《建筑法》《城市房地產管理法》《民法典》等法律法規的普法工作。三是圍繞營商環境建設,推進包容審慎柔性執法。通過組織集中學習、考試等方式,提高了全局干部職工依法行政的意識。

    (五)深入推進掃黑除惡斗爭。堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作思路,持續深入開展住建行業領域掃黑除惡斗爭,圍繞建筑市場、房地產開發、招投標、物業服務等群眾最關心、反映最強烈的行業領域,決心不變、標準不降、力度不減,深入開展了行業亂象專項整治等一系列專項行動,切實整治一批行業亂象,堵塞一批行業監管漏洞。截至目前,圍繞物業亂收費、惡意損毀、違規占用市政設施、騙取公積金貸款、違規招投標、渣土車運輸、燃氣供應等責任領域,共摸排亂點亂象75條,全部整治到位。

    三、存在問題及下步工作打算

    雖然我局法治政府建設工作取得一定成績,但還存在一些問題,普法措施和手段缺乏創新,對城市建設管理方面法律法規的宣傳力度不夠,普法活動沒有新舉措、新亮點;部分職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強;法律顧問在依法行政、法制審核方面的參謀、助手和顧問作用未得到充分發揮。

    下一步,我將認真總結經驗、分析存在不足,重點做好以下工作:進一步完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。二是進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。繼續完善政府法律顧問制度,明確工作職責,規范工作程序,強化績效考核,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。進一步扎實推進普法工作。認真落實八五普法工作計劃定期組織開展法律知識講座,提升干部職工法律意識。四是進一步深入推進政務公開。完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施,抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的信息公開,規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。

    安康市住房和城鄉建設局(市人民防空辦公室)

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